扶贫初心意未酬 攻坚未克志不休——记贵州水利厅驻黄平县克麻村第一书记陈开军

前不久，在贵州黄平县行政中心大礼堂召开的全县新一年脱贫攻坚驻村干部工作部署大会上，一位操贵州西部口音的青年干部的交流发言格外引人注目，他以朴实无华的语言将自己如何在驻村中带领群众如何奋战脱贫攻坚主战场的工作做法，让会上的600多名党员干部无不感动，并以热烈的掌声表达了由衷的信服和赞赏。这位干部就是贵州省水利厅建设处选派到黄平县担任驻村第一书记的陈开军同志。

2016年3月，陈开军作为省水利厅对口扶贫工作队的一员，来到黄平县重安镇革家人聚居的望坝村任第一书记。在望坝村开展脱贫攻坚工作中，身为外来的“汉家客”，他克服双方语言在沟通上的困难，全力投入各项村级基础设施建设中，先后向上级争取项目资金480万元为望坝村修建了7处水利灌溉设施和6个自然寨“小康水”项目，水利和人饮工程惠及200多亩良田和近0.2万村民。便捷的公路交通使500多户群众结束了千百年户挑背背驮的历史。在望坝工作中，还争取425万元为村里打造民族文化旅游、成立蜡染刺绣企业和种植特色经果林等，同时运用当地丰富的民族文化资源，为村里申报注册了扶贫开发有限公司，还给村里在修缮完成了两栋办公大楼和民族文化博物馆，全村的民族文化旅游和产业经济开始打入市场，迎来商机。

2017 年 7 月，为调集精兵强将增援全省20个极贫乡镇之一的谷陇镇脱贫攻坚工作，省水利厅决定把陈开军调到谷陇镇克麻村任第一书记。当得知陈开军书记要离开望坝村的消息，该村党员和贫困户纷纷赶到村委会办公室，拉着他的手说：“陈书记，您不能走啊！我们全村的发展都在指望着您呀！”陈开军在离开的那天，村民们不约而同地跑来为这位“汉族书记”送行。看着他驾车远去的背影，罗阿龙、廖应秀等贫困群众都流下难舍的眼泪。

谷陇镇是黄平县最大的苗族聚居乡镇，面对这个贫困面广、量大和程度深的山区镇，省、州、县先后投入了大量的人力、物力和财力开展“围剿战斗”。从已经开始运筹帷幄的脱贫攻坚阵地转战到更加难以攻克的贫困堡垒，陈开军再次克服语言沟通困难、风俗习惯差异等问题，紧紧围绕省委省政府“3386”扶贫战略目标和脱贫攻坚“一宣六帮”要求，用实际行动组织村干和党员先从村容村貌、基础设施、环境美化等社会治理入手，创新打造了“领导班子好、基础设施好、经济效益好、环境治理好、村风民风好”的“五好克麻”扶贫方略，为改变贫困户农业经济观念守旧、发展意识不强和村集体经济“空壳”的落后局面，他还通过“山里转转、地里走走、家中问问、本上记记、部门跑跑”的调查和汇报方式，结合克麻村区位优势和地形地貌特点，拟定了挖掘村民娴熟的传统苗家饮食文化、糯小米种植、稻田养鱼等一系列产业潜力，胸有成竹地拟定13个脱贫发展方向的《克麻村驻村帮扶方案》，方案获得了上级部门批准后，共为村里争取并落实基础设施建设资金1970万元，村集体经济到位资金210万元。克麻村支两委和贫困户第一次听到政府给村里投入如此巨大的资金，在惊愕之下欣喜万分，决心要倍加珍惜党和政府的鼎力关怀，用感恩之情实施和发展脱贫攻坚工程。

俗话说：火车跑得快，全靠车头带。在脱贫攻坚进入冲刺阶段之际，为把脱贫攻坚的责任落实到党建工作行动上，陈开军每月还定期组织党员干部开展“两学一做”学习教育会，重新规范了村党支部“三会一课”制度，并在提高党内民主生活制度化和程序化的基础上，积极与省水利厅机关八支部达成结对共建，提高了支部联建的战斗力。在规范党务、村务公开工作中，他与工作组的同志还将村级项目实施、财务开支、低保办理、贫困户的准入和退出等多项涉及群众利益的信息不定期公示公开，自觉接受社会监督。置身于脱贫攻坚深水区，为提高驻村干部队伍和村支两委的廉洁自律意识，在的惠民项目面前做到不眼红、不动欲、不伸手，陈开军还给村里制定了20余项工作管理制度和6项村级集体公司管理措施，让全体党员干部加强自我管理、自我约束和监督。在自觉的身体力行下，党支部和战斗力和凝聚力进一步增强，也迅速提升了村支两委的公信力。

既定的工作就是方向。陈开军认按照扶贫方案的规划，邀请黄平县和谷陇镇多个业务部门下到村里，联合对拟建的产业项目进行勘查、论证和预算，为克麻村的13个项目勾画了适用性广、效益长远、操作性强的经济社会发展宏图，如：克麻1、2组的硬化公路和连接大高山的通组公路、克麻二号水库、王根里水库、河道整治、干庄山产业道、大球盖菇基地产业路等；争取省水利厅党组100万元的支持，规划修建大高山两个通组（旅游)公路；投入150万元的克麻村水毁工程和多个经济产业基地灌溉设施建设，使村内外上千亩“望天地”获得高产丰收的保障；投资244万覆盖原大高山村三个的人饮工程已完成设计，即将开工。同时，克麻村的污水处理、“三改”工程等惠民项目已在如火如荼实施中。

克麻村能在短短不到一年时间就发生了质的改变，这些都凝聚着陈开军等同志的心血和汗水。阳春三月，从杜鹃映满半边天的大高山双英大坡往下远眺，克麻村里一条条硬化的水泥路镶嵌在村间和田园上，推土机、挖掘车从早到晚在产业规划区繁忙的施工声，唤醒着这片已经宁静了千百年的青山黄土，山峦上一条条产业大道盘旋着向远村延伸，已经荒芜多年的800余亩土地再次恢复勃勃生机。

如果有公路而缺产业，全面建成小康的梦想欲速则不达。对此，陈开军把从多次参团外出考察学习产业发展的经验带到村里，在推进返乡村民创业、鼓励能人发展和壮大村集体经济上下功夫，并为村里注册成立了2家公司和5家合作社。通过公司+合作社的运作，克麻村已经有两家种养殖合作社在今年春节前就向57户贫困户每户发放了500元的分红款。去年10月投资372万元的大球盖菇+蔬菜产业扶贫项目，这些被誉为“菌中之王”“山中之珍”目前已大量上市，预计首次利润将达60万元以上。此外，谷陇极贫乡镇指挥部在村里立项的2030亩精品水果林将在两年后发挥效益。由于特色产业的兴起，不但让贫困户获得了实实在在的实惠，而且还为村级集体创造了前所未有的效益，2017年，克麻村支两委各项收入已突破了16万元，实现集体积累达21万元，村集体经济积累很快从空架子中脱壳出来。

陈开军书记用自己真帮实带感化着克麻村的贫困户，过去那些“越低保，越光彩”“吃低保，不焦愁”的等靠户，在形势逼人的大方向下迅速化转变消极思想，积极投入到“主动致富”的行动上，增强了脱贫致富的信心和决心。今年贵州省委和省政府“春风行动”令发出后，克麻村不少青年看到村里一个个产业项目在轰轰烈烈地展开起来，他们原计划外出打工的念头被这些诱人的“钱景”深深吸引，毅然决定留下来，纷纷加入药材、精品水果、稻田养鱼等种养殖业中。

“思想上的穷根不挖，难以实现长远的发展。”看到克麻村的发展与希望，陈开军在日记里下定了“民不脱贫志不休”的决心。在关心贫困群众和党员上，去年争取省水利厅妇委会的支持，共筹集2.45万元资金为克麻村雷三桥、王朝英等49个困难户和党员每户发放500元生产帮困金。在帮扶的基础上，运用贵州水利职业技术学院的助学平台，组织初、高中毕业生到学院学习培训，让这些贫困孩子获得继续学习和就业的机会。此外，陈开军还用自己的车辆，经常免费为村民接送上、下学的孩子和给贫困患者跑省城求医问药等，通过宏观上的政策争取和微观下的个人帮助，克麻村群众都把他当作最值得依赖的干部，有什么想法和要求都喜欢找他请教或解决。如村里一名在谷陇镇上初二的贫困学生雷某花，由于母亲身体长期患病，父亲因此不能外出打工养家糊口，全家5口人靠一份责任田生活，日子过得紧巴巴的。为减轻家庭负担，雷某花决定放下日夜相伴的书包，准备辍学回家为父亲承担一些劳务。其父母在无法劝阻女儿执拗的态度之下，把这头疼的“家教”指望在陈开军书记身上，因为他们相信这位从省城下来的领导有办法。陈开军听了雷某花父母的倾诉后，只身前往谷陇中学找到这名学生和班主任杨老师，从“没有文化遗憾人生”的道理等对雷某花进行了语重心长的谈话教育，并承诺一定想方设法帮助她完成初中、高中，甚至上大学生的资助。陈开军以兄长般的关切给雷某花解开了愁家心结，使这名郁郁寡欢的豆寇少女化忧为乐，打消了辍学回家的念头。事后，陈开军又到省城争取了省水利厅工会6名热心干部与自己一道，对雷某花等为7名困境和留守儿童结成了长期帮扶对子。

（廖尚刚）