今天，国内油价再度…
4 月 15 日国内成品油调价窗口将再次开启。按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于 40 美元 / 桶的 " 地板价 "，国内油价将不作调整，这也是连续第二次不调整。未调整部分将按照规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。 回顾以往，在 2016 年的国际油价下跌中，国内成品油调价曾因 " 地板价 " 机制出现 " 六连停 "。 最近，受欧佩克 + 紧急会议结果影响，国际原油价格有所波动。北京时间 4 月 13 日凌晨，由沙特主持召开的欧佩克 + 紧急视频会议结束。与会各国最终达成减产协议，今年 5 月至 6 月的减产规模为日均 970 万桶，7 月至年底减产规模将降至每日 770 万桶，2021 年 1 月至 2022 年 4 月减产规模将降至每日 580 万桶。这是欧佩克 + 机制成立以来达成的最大规模减产协议。 协议达成后，国际油价应声上涨，可又低位运行。截至发稿，美国 WTI 原油期货价格和英国布伦特原油期货价格均未超过 40 美元 / 桶这一国内成品油价格调控的 " 地板价 "，这意味着国内成品油价格调整继续搁浅，国内车主的加油价格不会发生变化。 为什么要设置 " 地板价 "? 自 3 月初以来，国际原油价格持续下探，最近虽有波动，但仍处在低位。相比之下，国内成品油价格保持稳定，仅在 3 月 17 日下调，之后就受 " 地板价 " 保护，维持至今。有车主提出，为什么要设置 " 地板价 "? 国家发改委在 2016 年公布 " 天花板价 " 和 " 地板价 " 时曾进行过解释：" 我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达 60% 的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。" 国家发改委还对 " 地板价 " 设定为 40 美元 / 桶做过解释：" 是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶 40 美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。目前看，将每桶 40 美元设定为调控下限是合适的。" 业内人士解读说，" 天花板价 " 和 " 地板价 " 都是为了减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的负面影响。设置 " 天花板价 "，能维护车主和消费者利益，在国际原油价格大幅上涨时，避免国内成品油价格涨幅过大；设置 " 地板价 "，有利于维持石油行业上下游企业的正常运转，保证正常市场供应。当触发 " 地板价 " 时，国内成品油价格未调金额全部作为风险准备金，上缴国库，主要用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全等方面。 为什么不同国家地区油价不同 ? 还有车主问，为什么不同国家和地区的成品油价格相差较大 ? 对此，记者查询全球汽油价格网 ( globalpetrolprices ) 发现，根据 4 月 6 日数据，世界上 164 个国家和地区的平均汽油价格为每升 6.70 元人民币。中国香港的油价在 164 个国家和地区中最高，平均汽油价格为每升 15.28 元 ; 中国内地的汽油价格相对较低，排在第 100 位，平均汽油价格为每升 5.91 元。 业内人士分析说，所有国家和地区在国际市场上以同样的价格购买石油，但最终成品油价格有差异，主要是因为不同国家和地区的汽油税收和补贴不同，汽油税收和补贴体现了不同国家和地区的宏观调控及能源政策导向。 具体来看，对成品油征税是能源管理的有效手段。成品油属于不可再生资源，消费时又会污染环境，所以通过税收杠杆，有利于控制消费总量，推动环境保护和节能减排。 比如，欧洲国家的油价普遍较高，这是因为欧盟国家主张节约能源，鼓励清洁能源，所以对成品油施以重税，税收占比高达 50% 以上。其中，荷兰的燃油税最高，占到油价的 60%。 再比如，日本和韩国的原油几乎完全依赖进口，政府为了节约资源引导消费，也对成品油实行高税政策。 在所有国家和地区中，美国属于不产油但油价较低的国家。根据全球汽油价格网数据，汽油平均价格为每升 4.32 元。这是因为美国将低能源价格视作促进工业发展的基础，所以一直实行低油税政策。 年内油价变动一览：三跌四搁浅 2020 年，国内成品油调价已呈现 " 三跌四搁浅 " 的格局。截至 4 月 15 日，今年共有 7 次调价窗口期，其中 2 月 4 日、2 月 18 日、3 月 17 日国内成品油价格下调。截至本次调价，汽油价格累计每吨下调 1850 元，柴油价格累计每吨下调 1780 元。
来源：上观新闻 央视财经 |
