地坪镇：切实做好兜底保障，兜好脱贫攻坚的底

2019年是脱贫攻坚的关键之年，十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对民政工作作出了一系列新部署，人民群众对民政工作有了很多新的期待。新起点新征途，新使命新任务，尤其是在脱贫攻坚方面，民政肩负着兜底保障的使命担当。在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键之年，黎平县地坪镇聚力“四兜”，以兜住收入水平、兜准救助对象、兜实保障待遇、兜牢保障底线为目标，切实开展好2019年社会救助工作。

2019年黎平县农村最低生活保障标准由3876元/年提高到4080元/年，增长5.26%。2019年贵州省预计贫困线3747元，最低生活保障线高于贫困线333元。同时，低保实施分类施保，对于长期重点保障对象，按照低保标准的一定比例增发补助金，极大提高保障水平，稳步推进“两线合一”，切实兜住兜底对象的收入水平。

一是健全低保家庭收入核算办法。以“收入”为基础，适当考虑“支出”，兼顾“劳动能力”，综合评估量化认定，应保尽保。二是健全低保对象认定办法。认真落实黔民发〔2018〕28号文件关于“对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人”的规定，全面落实重病重残人员分户保障政策。三是健全贫困对象低保对象信息比对机制。将低保年度核查与农村低保专项治理紧密结合，以专项治理为抓手，持续开展“双清双入双退”工作，细化更新“四组台账”。在会同扶贫部门对农村低保对象和建档立卡贫困人口进行全面比对的基础上，对所有未纳入农村低保的建档立卡贫困人口、近一年来退出农村低保的原保障对象、近一年申请低保未获批准的家庭进行全面排查，将符合条件的及时纳入农村低保保障，不再符合条件的及时退出农村低保范围，确保“应保尽保、应扶尽扶”。

全面落实特困人员救助供养政策。按时发放特困人员855元/月基本生活保障，认真开展特困人员自理能力评估，生活半自理、全护理特困人员，与其照料护理人签订《黎平县特困分散供养失能半失能老人护理服务协议》，完善照料护理机制；

灵活运用临时救助政策。对因火灾、水灾等突发性意外，因家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，因家庭成员突发重大疾病，或其他特殊困难原因导致基本生活陷入困境的群众，实施临时救助或急难救助，有效防止因灾返贫、因病返贫；

充分利用两保一孤理赔政策。使“两保一孤”特困人员在就医过程中得到“基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险”四重保障，能有效确保特困人群在实现全面同步小康的路上“不掉队”。

深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫领域和作风问题专项治理的系列重要讲话和指示批示精神，持续开展城乡低保存在问题专项治理工作，健全低保“渐退机制”，坚持问题导向，自查自纠常态化，坚决查处农村低保工作中的腐败和作风问题，全面提升农村低保精细化、动态化、规范化管理水平，切实发挥农村低保在打好精准脱贫攻坚战中的兜底保障作用，兜牢保障底线。

（ 周昌佩 ）